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歷史法規

法規名稱: 經濟部水利署對民間團體及個人補(捐)助預算執行作業規範
民國 108 年 10 月 05 日
立法理由:
圖表附件:
一、經濟部水利署(以下簡稱本署)為加強本署及所屬機關對民間團體及
    個人之補(捐)助案件經費支用情形之管制及考核,以提升補(捐)
    助業務效益,有效執行本署及所屬機關預算,特訂定本作業規範。

二、本署及所屬機關對民間團體及個人之補(捐)助預算執行及管考作業
    ,依中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預算執行應注意事
    項、經濟部對民間團體及個人補(捐)助預算執行管考作業注意事項
    及本作業規範規定辦理。

三、本署及所屬機關為推動水利業務及宣導推廣水利政策,得補(捐)助
    民間團體及個人辦理下列事項:
(一)水利教育宣導相關活動。
(二)水利相關研討會。
    前項補(捐)助案件之作業方式依第四點至第八點規定受理。

四、受理補(捐)助案件之申請程序如下:
(一)應由申請單位擬妥計畫書,內容包括計畫辦理之目的、負責(主持
      )人、期間、地點、工作項目、執行方式、所需經費支用明細表、
      工作進度及預期效益,具函向本署或所屬機關提出申請。
(二)辦理地點以臺、澎、金、馬地區為限。
(三)同一案件向二個以上機關提出申請補(捐)助,應列明全部經費內
      容,及向各機關申請補(捐)助之項目及金額。
(四)本署及所屬機關每年補(捐)助同一民間團體及個人,以不超過三
      案為原則。
(五)申請單位應依下列期限將補(捐)助案件送達本署或所屬機關(以
      總收文登錄日期為準)。
      1.水利教育宣導相關活動:活動舉辦起始日之七日前。
      2.水利相關研討會:研討會舉辦起始日之十五日前。

五、補(捐)助對象及計畫性質如下:
(一)水利教育宣導相關活動:
      1.補(捐)助對象為具環保、公益、文教相關屬性之公益社團、財
        團法人、教育學術研究單位或經政府立案之非營利團體。
      2.補(捐)助之計畫名稱及性質需含有教育宣導水資源或河川之經
        營、管理、保育、利用、防治、治理、防災或救災等工作項目。
(二)水利相關研討會:
      1.補(捐)助對象為水利相關之教育學術研究單位或團體。
      2.補(捐)助之計畫性質需含有研討水資源或河川之調查、規劃、
        經營、管理、保育、利用、防治、治理、防災、救災或工程技術
        等工作項目。

六、補(捐)助經費應以辦理活動、研討會必要為限,並應覈實報支,其用
    途、審查標準及作業程序如下:
(一)水利教育宣導相關活動:
      1.每案補(捐)助以不超過新臺幣二萬元為原則。惟以水利相關業
        務為重點或主軸之活動,其補(捐)助金額得超過二萬元以上。
      2.補(捐)助經費用途以文宣、場地布置為主。
      3.由本署及所屬機關審查計畫內容是否符合前點第一款規定,按行
        政程序簽陳辦理。
(二)水利相關研討會:
      1.依研討會規模及其重要程度,視本署及所屬機關年度預算額度酌
        予補(捐)助,補(捐)助比例以不超過計畫總經費之半數為原
        則。
      2.補(捐)助經費以下列用途為主:
      (1)文宣、論文資料。
      (2)場地布置、場地租借、餐點費(採盒餐方式,單價以新臺幣八十  
         元為限,並以補(捐)助總經費之百分之三十為上限)。
      (3)鐘點費、出席費、稿費(含審查費),依講座鐘點費支給表及中央
         政府各機關學校出席費及稿費支給要點規定報支。
      (4)交通費:以國內大眾運輸及租車費為限。
      3.由本署及所屬機關審查計畫內容是否符合前點第二款規定,按行
        政程序簽陳辦理。

七、經費請撥、支出憑證之處理及核銷程序如下:
(一)水利教育宣導活動及水利相關研討會,由受補(捐)助單位及個人
      於計畫執行完竣後一個月內,檢具支出單據及領據請款,經補(捐
      )助機關審查後,一次撥付為原則,如未能於次年一月五日前辦理
      核銷者,取消其補(捐)助經費。
(二)受補(捐)助單位及個人結案請款時,應檢具計畫執行報告書,報
      告書內容及所附照片應顯現與水利業務相關之文宣資料、活動現況
      及計畫成果。
(三)受補(捐)助單位及個人所附經費支出單據應載明品名、數量、單
      價及總價;支用有關文宣印製,須附樣張(本),並應加蓋受補(
      捐)助單位印章。
(四)受補(捐)助經費結報時,所檢附之支出憑證應依政府支出憑證處
      理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額,同一案
      件由二個以上機關補(捐)助者,應列明各機關(含本署及所屬機
      關)實際補(捐)助金額。
(五)受補(捐)助單位及個人實際支用總經費低於申請計畫預算總經費
      時,則核銷時依比例核減補(捐)助經費。
(六)受補(捐)助經費產生之利息或其他衍生收入,均應繳回。
(七)受補(捐)助經費中,如涉及採購事項,應依政府採購法等相關規
      定辦理。
(八)本署及所屬機關對民間團體及個人之補(捐)助經費,應請受補助
      對象檢附收支清單,以及原始憑證辦理結報。但由本署及所屬機關
      同意由受補(捐)助對象留存前開原始憑證者,得憑領據結報,本
      署及所屬機關並應建立控管及審核機制,作成相關紀錄,定期通知
      審計機關。

八、督導考核如下:
(一)受補(捐)助單位及個人有下列情形之一者,本署及所屬機關得依
      情節輕重,減少其嗣後補(捐)助案件或停止補(捐)助一年至五
      年:
      1.補(捐)助計畫辦理之進度落後、成效不佳或未如期結案。
      2.受補(捐)助經費未依補(捐)助用途支用或有虛報、浮報等情
        事。
      3.未依前條規定辦理經費請撥及核銷,經本署及所屬機關函催仍未
        依規定辦理。
      4.留存受補(捐)助之原始憑證,未依會計法規定妥善保存與銷毀
        ;已屆保存年限之銷毀,未函報本署或所屬機關轉請審計機關同
        意。如遇有提前銷毀,或有毀損、滅失等情事時,未敘明原因及
        處理情形,函報本署或所屬機關轉請審計機關同意。
      5.受補(捐)助單位及個人如有成效不佳或本款第二目情事者,
        應繳回該部分之補(捐)助經費。
(二)同一案件向二個以上機關提出申請補(捐)助,應列明全部經費內
      容,及向各機關申請補(捐)助之項目及金額。如有隱匿不實或造
      假情事,撤銷該補(捐)助案件,並收回已撥付款項。
(三)受補(捐)助單位及個人申請支付款項時,應本誠信原則對所提出
      支出憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關責任。
(四)本署及所屬機關應辦理以下事項:
      1.適當選定績效衡量指標,作為辦理補(捐)助案件成果考核及效
        益評估之參據。
      2.於每年度終了,填報該年度對民間團體及個人之補(捐)助經費
        運用效益評估表(如附表),於次年一月底前報由本署彙報經濟
        部。
      3.依據本作業規範訂定對民間團體及個人之補(捐)助工作計畫據
        以執行,並強化內部控制機制,以及加強執行成效考核,辦理情
        形及考核相關資料應以專卷妥善保管,供相關單位查核。

九、本署及所屬機關對民間團體及個人之補(捐)助應強化內部控制機制
    ,並依下列規定辦理:
(一)運用政府科技發展計畫預算對民間團體或個人辦理科技研究計畫之
      補(捐)助資訊,應登載於政府研究資訊系統(GRB) ,並透過該
      系統查詢計畫內容有無重複等情形,作為辦理核定作業之參據。
(二)前款以外對民間團體之補(捐)助資訊,應登載於民間團體補(捐
      )助系統(CGSS),並透過該系統查詢補(捐)助案件有無重複或
      超出所需經費等情形,作為辦理核定、撥款及核銷作業之參據。

十、本作業規範於本署及所屬機關全球資訊網公開;非屬政府資訊公開
      法第十八條規定應限制公開或不予提供性質者,其受補(捐)助之
      民間團體或個人案,包括補(捐)助事項、補(捐)助對象與其所
      歸屬之直轄市或縣(市)、核准日期及補(捐)助金額(含累積金
      額)等資訊按季於本署及所屬機關全球資訊網之政府資訊平台公開
      ,並於受理申請案件時,預先告知申請單位有關資訊公開之規定。

十一、本署及所屬機關應依據本作業規範訂定對民間團體及個人之補(捐
      )助工作計畫據以執行,切實強化內部控制機制,落實依據第十點
      規定辦理相關資訊系統登載及查詢事宜,以及加強執行成效考核。
      前項工作計畫辦理情形及追蹤考核資料,應以專卷妥善保管,供相
      關單位查核。