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經濟部主管法規共用系統

列印時間:113.02.28 20:19

法規內容

法規名稱: 經濟部處理陳情請願事件注意事項
公發布日: 民國 111 年 05 月 26 日
發文字號: 經政字第11104321480號函
法規體系: 經濟部部內各單位/經濟部政風處
圖表附件:
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一、依據:依請願法、行政程序法、行政院及所屬各機關處理人民陳情案件要
    點辦理。
二、目的:為有效處理人民至經濟部(下稱本部)人民陳情請願案件,建立陳
    情請願事件處理程序,並維護本部洽公民眾權益、鄰近地區安寧及本部秩
    序與安全。
三、業務分工:
    (一)權責單位(含本部所屬機關):
        1.遇有醞釀陳情請願事件,應瞭解其原因、型態及訴求內容,並通報
          政風處及相關單位,俾利因應疏處。
        2.陳情請願事件採取處理方式及因應措施,原則應於一日前,研擬事
          件訴求回應資料,安排適當層級接見人員。
        3.接見人員於聽取相關訴求,應掌握重點、有效處理,避免使用刺激
          言語,將暴力衝突發生之可能,減至最低。
        4.陳情請願事項涉及本部所屬機關(構),本部權責單位,得要求所
          屬機關(構)指派相當層級人員,共同協助疏處或出席相關會議。
        5.陳情請願事件涉及跨業務性質或數個權責單位,由部、次長或其授
          權人員指定單一權責單位協調處理。
    (二)政風處:
        1.掌握陳情請願事件之預警狀況,陳報部、次長,協調相關單位機先
          疏處。
        2.發生重大、非理性暴力或破壞事件之應變措施,聯繫警察機關掌握
          事件發展狀況,隨時通報。
        3.發生重大、非理性暴力或破壞事件,協調相關單位蒐證,並視狀況
          簽報部長核准,協助函請或配合司法機關辦理。
        4.適時將陳情請願事件之現場狀況,通報部、次長,並循廉政體系通
          報。
        5.陳情請願事件結束後,研判有無發生後續活動之可能,協調有關單
          位密切掌握、防範。
    (三)內政部警政署保安警察第二總隊第二大隊第三中隊古亭分隊(下稱保
        警隊):
        1.執行門禁管理作為,發生重大陳情請願事件,研議規劃本部同仁進
          出替代路線及派員指引。
        2.協調轄區警察機關支援警力及安全設施部署,發生重大、非理性暴
          力或破壞事件之蒐證、偵辦。
        3.聯繫警察機關掌握相關情資與即時通報。
    (四)秘書室:
        1.新聞媒體記者之協調及管制。
        2.協助權責單位發布新聞。
    (五)國會聯絡組:
        1.適時與中央民意代表進行事前、事後之協調聯繫、溝通說明,協助
          掌握陳情請願相關訴求內容。
        2.中央民意代表之現場接待。
        3.協助現場掌握陳情訴求。
    (六)總務司:
        1.安排接待場所及支援相關庶務。
        2.重大、非理性暴力或破壞事件,有其毀損公物時,蒐集相關事證簽
          報部長核准,函請或配合司法機關辦理。
        3.陳情請願事件結束後之本部設備及物品復原。
四、陳情請願處理程序:
    (一)重大陳情請願事件:大型聚眾、圍堵抗爭、暴力衝突或違法之陳情請
        願事件,除依請願法、集會遊行法規定,應由轄區警察機關依法處理
        ;本部相關單位處理程序如下:
        1.事前階段:
          (1) 政風處協同保警隊蒐集陳情請願事件之預警情資,研判確有發
              生之虞,應即時通報部、次長、權責單位及轄區警察機關,預
              作因應處理。
          (2) 權責單位準備陳情請願訴求主題之回應資料,並事前預擬新聞
              稿,秘書室協助發布新聞。
          (3) 重大陳情請願事件,經政風處研判影響機關安全,應研擬相關
              應變計畫或措施,防止危害發生。
        2.事中階段:
          (1) 陳情請願人民(團體)聚集本部大門前,保警隊及轄區警察機
              關負責現場秩序維護及道路行車安全,應綜合狀況及警方指揮
              官判斷,關閉大門。
          (2) 陳情請願人民(團體)於本部正門前,宣讀訴求主題、演講或
              召開記者會,權責單位應指派科長層級以上人員至大門口待命
              ,並於陳情請願人民(團體)訴請本部派員接見時,協請警察
              機關派員陪同到達現場,接見陳情請願人民(團體)及受理陳
              情書。
          (3) 權責單位於現場受理陳情書,回應陳情事項,言詞表達應委婉
              ,避免直接刺激群眾或發生口角衝突。
          (4) 陳情請願人民(團體)不願意接受上述之處理模式,情緒激憤
              ,難以疏處,經權責單位同意後,陳情請願人民(團體)得推
              派代表進入本部溝通,代表人數不超過十人為原則。
          (5) 陳情請願事件,演變為暴力抗爭活動、妨害交通、妨害自由、
              妨害公務等違法行為,政風處、保警隊應與轄區警察機關聯繫
              協調,依法處理。
          (6) 陳情請願事件,媒體至本部採訪,秘書室應派員至現場協助新
              聞採訪及管制。
          (7) 陳情請願事件,中央民意代表至現場關心,國會聯絡組應派員
              至現場接待及協調聯繫、溝通說明。
        3.事後階段:
          (1) 陳情請願事件之發生原因、處理經過,秘書室協助權責單位適
              時發布新聞稿;對於媒體不實報導、扭曲事實真相,權責單位
              應立即澄清回應。
          (2) 權責單位及政風處應研判有無發生後續活動之可能,協調警察
              機關及有關單位密切掌握及防範。
          (3) 權責單位及政風處應適時掌握事件之處理狀況、針對本部承諾
              事項之回應、媒體報導及輿情反映,陳報部、次長,並納入事
              後檢討參考。
          (4) 陳情請願事件,演變為暴力抗爭活動、妨害交通、妨害自由、
              妨害公務等違法行為,轄區警察機關會同保警隊依法偵辦;如
              需配合司法偵辦或提供破壞公物相關事證,總務司會同政風處
              辦理。
          (5) 必要時,召開檢討會議,邀集相關單位對陳情請願事件之處理
              過程、優缺點、實際成效等事項,逐一確實檢討策進相關作為
              ,作為修正狀況演練程序,增進處理效能。
    (二)一般陳情請願事件:單純、平和之陳情請願事件,陳情請願人至本部
        時,保警隊導引至會客室辦理登記,詢問陳情請願之訴求事項,並通
        知相關權責單位派員至會客室處理。
五、門禁管制:
    (一)平時門禁管制:
        1.保警隊平日執勤,應提高警覺及應變能力,確實管制人員及車輛進
          出,並檢視確認監視錄影功能之正常,發生突發狀況應即時通報及
          尋求協助。
        2.對於洽公之民眾、訪客,應詢問相關業務單位,確認其身分,或請
          業務單位派員陪同。
        3.對於至本部參加研習、會議之人員,為正確及迅速辨識出席人員之
          身分,舉辦單位應通知出席者,攜帶開會通知單出席;如無開會通
          知單之研習、會議,舉辦單位應提供出席人員名冊至會客室,協助
          保警隊辨識出席人員之身分。
    (二)陳情請願門禁管制:
        1.本部陳情請願之場所,原則規劃於正門口之人行道,發生陳情請願
          事件,協調轄區警察機關派員協助維護現場秩序,確保本部設施及
          人員之安全。
        2.重大陳情請願事件,保警隊應立即關閉大門,嚴格管制相關人員及
          車輛進出本部,並禁止進入本部中庭或辦公區域。
        3.陳情請願之人員或車輛,占用本部中庭或辦公區域,經報請部、次
          長同意,保警隊及轄區警察機關依其相關規定,適時排除之。
六、相關附件:
    (一)經濟部處理陳請請願事件之作業流程圖。(附件一)
    (二)經濟部處理陳請請願事件之業務分工圖。(附件二)
    (三)經濟部處理陳請請願事件之業務分工事項表。(附件三)
    (四)經濟部處理陳情請願事件之通報表。(附件四)

 
資料來源:經濟部主管法規共用系統