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法規內容

法規名稱: 廢/停公文稽催要點
公發布日: 民國 0 年 00 月 00 日
廢止/停止適用日期: 民國 105 年 05 月 09 日
發文字號: 貿秘字第1052450054號
法規體系: 經濟部國際貿易署
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一、各級人員均應秉持自制自律精神,確遵各項文書處理規定,提升公文
    品質:
(一)承辦人員應自我檢查:把握簽辦時效,力求每一案件在其「公文處
      理期限」內辦結。
(二)單位稽催人員協助查催:適時提醒承辦人員。
(三)單位主管督導催辦:確實掌握所屬人員的可使用時間資料,提示處
      理原則、適當調配人力、督促限期辦結,避免展期。


二、各單位應指定一人專責辦理該單位之公文稽催,並於秘書室設置總稽
    催人員一人。


三、本局「公文處理期限」及處理辦法,按各類公文性質分別規定如次:
(一)一般公文:
      1.最速件:1 日(但緊急公文仍須依個案需要之時限完程)。
      2.速件:3 日。
      承辦人員對於上述二種速別之來文,經審慎判斷與公文性質不符時
      ,依分收文方式辦理如下:
   (1)紙本公文:得於公文「速別」欄內蓋上「調整速別」章,填寫調
        整後之「速別」,經由單位科(組)長或指定授權人員核定後,
        以電郵總稽催人員(並副知核定人員),據以修改公文處理速別
        。
   (2)線上簽核案件:以線上送陳單位科(組)長核可回承辦人後,再
        以「副本通知」傳送總稽催人員,據以修改公文處理「速別」。
      3.普通件:6 日(另來文訂有期限者,如受文機關收文時已逾文中
        所訂期限者,該文得以「普通件」處理時限辦理)。
      4.E-MAIL  收文:5 日(「民眾意見信箱」等電子郵件由綜合企劃
        委員會管制)。
      5.限期公文:(分文人員漏登時,請承辦人將原案影送總稽催人員
        處更改辦理期限)
     (1)來文或依其他規定訂有期限之公文,應依其規定期限辦理。
     (2)其他特殊性案件之處理時限,各單位可視事實需要自行訂定,
          其處理程序;經簽奉准後,影本送秘書室(文書科),於分文
          時即予「限期公文」案件登錄。
     (3)通知(會議)案件:
          a.出席會議報告應於出席會議後 3  日內完成報告之製作、陳
            核等程序。
          b.會議紀錄:係召開會議後之必要程序,對於急要性案件應於
            開會日期後,立即製作、陳核發文等程序;非急要性案件應
            於開會後 3  日內完成。
     (4)行政訴訟、訴願案件、貿易處分異議審議案件:依據行政訴訟
          法、行政院及行政機關訴願審議委員會審議規則及貿易處分案
          件聲明異議處理辦法規訂,其辦理期限分別為 10、20、27 天
          。【由秘書室(法制)管制】
     (5)特殊性案件:補助工商團體辦理推廣貿易業務之經費核銷案件
          、國史館揀送移轉該館檔案之案件,辦理期限分別為 21 天、
          60  天。
        變更「限期公文」期限處理方式:請依一般展期作業方式為之,
        且務必於辦理期限內完成展期作業(經核判層級決行)否則將依
        實際處理天數結算之,惟來文為「限期公文」者,須將聯繫來文
        機關確認「限期日」之電話洽商所應填寫「經濟部國際貿易局公
        務電話紀錄單」(各種表單 D12)或電傳、電郵等資料附原案備
        查。
      6.專案:涉及政策、法令或需多方會辦、分辦,且需 31 (含 31
        )日以上方可辦結之複雜案件,得申請為專案管制案件,專案管
        制案件或其他特殊性案件之處理時限,各單位得視事實需要簽報
        訂定,並辦理專案申請,其「專案申請單」有 2  種:
     (1)「本局公文」專案管制:由承辦單位陳核「經濟部國際貿易局
          專案管制案件申請單」時先送管制單位(秘書室文書科)審核
          申請時間之合理性,再由管制單位陳請局長核判,並請承辦單
          位定期提報執行情形至結案為止。
     (2)「本部公文」專案管制程序:由承辦單位陳核「經濟部專案管
          制案件申請單」時先送管制單位(總務司)審核申請時間之合
          理性,再由管制單位陳請部次長核判,並請承辦單位定期提報
          執行情形至結案為止。
      7.重要案件:如上級交辦案件、科長級以上主管判定重要之來文案
        件;承辦人員不得以「存查陳核」簽結。
(二)立法委員質詢案件:依據「立法院職權行使法」及「行政院及所屬
      各機關辦理答復立法委員質詢案件處理原則」規定辦理(由本局綜
      合企劃委員會管制)。
(三)監察案件:依據監察法、監察法施行細則及「監察院糾正及調查案
      件追縱管制作業注意事項」規定辦理(由本局綜合企劃委員會管制
      )。
(四)人民申請案件:按性質區分類別項目,分定處理時限,予以管制。
      (由本局貿易服務組、貿易安全與管控小組、高雄辦事處管制)
(五)人民陳情案件:依據「行政程序法」第七章及「行政院及所屬各機
      關處理人民陳情案件要點」之規定辦理。(由本局綜合企劃委員會
      管制)
(六)凡案情複雜必須調查、審議或蒐集資料者,得酌予延長辦理時限,
      核准權責分:
      1.「本局公文」展期核准層級:7 日(含 7  日)以內為科長,8
        日至 30 日為單位主管,31  日(含 31 日)以上為局長。
      2.「本部公文」展期核准層級:7 日(含 7  日)以下為組長(科
        長代),8 日至 30 日為局長(組長代),31  日(含 31 日)
        以上為部次長。
        展期申請單以一文一張為原則,如超過「展期日數」仍未辦結時
        ,須辦理第 2  次展期,其展期日數須累計,並依核准層級申請
        展期。
      3.依規定完成展期,其展期申請單請附於文卷後,俾便備查,惟展
        期 7  日(含 7  日)以內者,逕以電子作業由科長決行即可。
      惟逾期案件經辦展期後,如公文實際有積壓事實者,仍應負積壓之
      責任。


四、承辦人員收到分辦公文案件時,應配合事項如下:
(一)對於承辦案件應建立自我主動管制之正確觀念:即公文「應隨到隨
      辦、或依限辦結,或填報展期、專案申請」以求有效發揮公文時效
      管制之功能,公文處理應至流程完成【指每一公文處理從收文(創
      稿)、分文(交辦)、擬辦、陳核、批示、擬稿、會稿、核稿、判
      行、繕打、校對、用印、發文、歸檔等全部作業過程中,每一處理
      階段】,方視為「結案」,不得將未辦結之公文先行銷號結案,再
      以創稿辦理,規避稽催。
(二)對於處理過程中凡屬通知補件(陳)、會勘(查)、會議(商)、
      請釋(示)、查詢及有關機關間往返等,另以他號方式處理(內部
      組室間書面洽公者以便箋流水號處理、發文案件按一般公文創號處
      理)。
(三)應記錄備查。(擬簽辦時,應於公文系統製作並匯入,及配合該案
      預設流程,其辦理情形確實呈現於公文系統上,以備查詢)


五、文案控管人員處理案件結案時,應檢視案件確實已辦結者,再登錄「
    存查」予以結案。


六、會辦公文之處理:
(一)本局主辦之部稿、部簽,會局內相關單位後陳報本部,或先會本部
      其他單位後再報部者:
      1.儘量減少非必要之會辦單位。
      2.儘量改為「後會」方式辦理。
      3.儘量改以派員持會方式。
      4.除主管外,可免陳每位長官核閱,以縮短公文流程。
(二)本部所屬單位來文會辦案件(貼上書有「會簽案件即刻辦理」紅色
      字樣之綠色卷宗辦理):
      1.作業流程簡化為:總收文→主辦單位→6 樓→外收發→本部或其
        他單位。
      2.派員持會或持送:即總收發收文後,即派員持送主辦單位主管(
        或副主管或主管科長),主辦單位以第一優先會辦後由承辦人(
        或委託同仁)持會相關單位或持陳 6  樓,6 樓長官亦優先予以
        會簽或派員逕送外收發,經外收發彙總後,定時派專人送達本部
        或其他單位。
      3.除主管外,可免送陳每位長官核閱,以縮短公文流程。
(三)一般送(收)會公文依速別訂定會辦時間:
      1.最速件:隨到隨辦
      2.速件:1 日
      3.普通件:1.5 日
      4.特殊件:依個案由主辦單位訂定期限


七、不屬於本機關本單位主管業務或職權範圍之來文處理規定:
(一)「本局公文」:
      1.不屬於本機關主管業務或職權範圍之來文,可逕以「移文單」,
        將正本移送主管機關,以影本留存。
      2.不屬於本單位主管業務或職權範圍之來文,可逕以「移辦單」,
        移送主管單位。
(二)「本部公文」:
      1.各單位收到本部分辦來文,不屬於本局主管業務或職權範圍之來
        文,亦非本部其他所屬單位者,可逕以「移文單」,將正本移送
        主管機關,以影本留存。
      2.各單位收到本部分辦來文,不屬於本局主管業務或職權範圍之來
        文,而係屬本部其他所屬單位者,應於 1  日內以「經濟部公文
        改分單」逕移主辦單位,並副知本部總務司、本部機密公文則以
        「經濟部公文提陳單」陳部主任秘書核閱改分。
      3.各單位收到本部其他所屬單位之「改分單」,不屬於本局主管業
        務或職權範圍,亦非本部其他所屬單位者,可逕以「移文單」,
        將正本移送主管機關,以影本留存。
      4.各單位收到本部其他所屬單位「改分單」,仍不屬於本局主管業
        務或職權範,而係屬本部其他所屬單位者,請於當日以「經濟部
        公文提陳單」提陳本部主任秘書核閱改分。
      5.上述有關本部分辦之來文,不屬於本局單位主管業務或職權範圍
        ,可逕以「移辦單」,移送本局主管單位。


八、本局稽催作業程序如下:
(一)每日電子稽催:依各承辦公文逾期未辦結案件,每日經由「公文整
      合及線上簽核管理系統」將「文號、主旨、限辦日期、逾期天數」
      傳送至各相關人員之「通知及稽催」信箱,請承辦人檢視該等案件
      ,儘速依案情辦理「調整速別」或辦理「展期申請」、「專案申請
      」作業,單位稽催人員協助查催、適時提醒承辦人員,科長、單位
      主管督導催辦,其傳送情形如下:
      1.公文每逾辦理期限 1  日(含 1  日)以上者,以電郵自動傳送
        稽催信息於至各承辦人員。
      2.公文每逾辦理期限 3  日(含 3  日)以上者,以電郵自動傳送
        稽催信息於至各承辦人員、科長、單位稽催人員之「通知及稽催
        」信箱。
      3.各科室尚未將公文點選分送至承辦人員而造成逾期者,以電郵自
        動傳送稽催信息至單位稽催人員之「通知及稽催」信箱。
      4.各單位逾期 7  日以上(含 7  日)之公文,以電郵自動傳送稽
        催信息至單位主管之「通知及稽催」信箱。
      5.開會通知、限期公文及重要案件,於開會日期及辦理期限前 1
        日,即由「公文系統」自動傳送稽催信息至各單位主管、科長、
        承辦人員及單位稽催人員之「通知及稽催」信箱。
(二)報表電子稽催:每月 1、11、21  日分 3  次由秘書室總稽催人員
      列印逾期 3  至 7  日、8 至 14 日、15  至 30 日及逾期 31 日
      (含 31 日)以上 4  種之「經濟部國際貿易局各單位逾期未結案
      件統計表」、「經濟部國際貿易局各單位同仁逾期未結案件統計表
      」、「經濟部國際貿易局各單位同仁承辦公文逾期案件明細表」等
      報表,陳主任秘書核閱後,由總稽催人員於「文案系統」分別點選
      傳送至本局相關單位主管、科長、承辦人員及單位稽催人員之「公
      務信箱」,並放置於本局 Intranet 「公文處理」項下之「公文稽
      催」欄。
(三)前項「報表電子稽催」執行 3  日後,即列印 4  種逾期之「經濟
      部國際貿易局稽催結果統計表」及「經濟部國際貿易局各單位同仁
      承辦公文逾期案件稽催結果明細表」,陳首長核閱後,放置於本局
      Intranet「公文處理」項下之「公文稽催」欄,另分別加強辦理方
      式如下:
      1.逾期 3  至 7  日者,由總稽催人員再予洽催。
      2.逾期 8  至 14 日者,以電郵傳送單位主管信箱。
      3.逾期 15 至 30 日者,由秘書室陳報主任秘書後函送主辦單位,
        並副知人事室;主辦單位應調查原因後,函報人事室列入年終考
        績參考。
      4.逾期 31 日(含 31 日)以上者,由秘書室簽報局長核示後辦理
        。
(四)本部交辦之總收文部分,由秘書室(文書科)總稽催人員於每週部
      催辦前 2  日,先行洽催,除依前述本局稽催作業程序辦理外,並
      配合電郵催辦如下:
      1.部收來文皆以最速件登錄,當日起逐日以電郵傳送單位稽催、承
        辦人員、科長、副主管、主管,以提醒其注意時效(加強預催功
        能)至辦畢為止。
      2.部收逾期案件(逾原限辦日期者)另電郵傳送單位稽催、承辦人
        員、科長、副主管、主管、主任秘書、副局長、並加送局長。
      3.每 2  週依排名製成統計表奉核後,函送本局所有單位。
(五)單位收文(包括創稿)部份,請各單位自行稽催。(81  年 10 月
      14  日貿(81)秘發字第 16912  通函)
(六)各單位應自行列印「重要案件」清單,送請副主管控管。


九、每月 5  日前,請各單位依據「公文整合及線上簽核管理系統」資料
    ,修正上月報表件數(請注意上月份【截至上月待辦件數】與上上月
    份【待辦件數總計】是否有落差?),再陳各單位主管核閱後,以便
    箋回傳秘書室(文書科)總稽催人員,彙編公文時效月報、年報表及
    收發件數統計表,陳首長核閱後報部核備。


十、超過公文處理時限 30 日以上,於每月 10 日前由總稽催人員填寫「
    本部文書處理流程個案抽樣分析表」陳主任秘書核閱後報部,及電郵
    傳送至本局相關單位主管信箱,並置於本局 Intranet 「公文處理」
    項下之「公文稽催」欄供同仁參考。


十一、差假人員須洽定或由主管指定職務代理人員負責代理。差假人員承
      辦之公文,如對代理人員未經交代或交代不清,仍應由原承辦人員
      負責。


十二、各級承辦人員(包括傳達、信差、收發、主稿、會稿等)收到公文
      遲遲不送、不辦、或將文件遺失因而貽誤或逾期者,各主管或管檔
      人員發覺後,除儘速予以補救外,應陳報並視情節輕重予以處分。