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法規內容

法規名稱： 經濟部水利署性騷擾防治申訴調查及懲處處理要點
公發布日： 民國 95 年 08 月 24 日
修正日期： 民國 113 年 06 月 14 日
發文字號： 經水人字第11310029500號函
法規體系： 經濟部水利署
立法理由：
圖表附件：
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一、經濟部水利署（以下簡稱本署）為防治性騷擾與提供本署員工免於性騷擾
    之工作環境，以維護當事人之權益及隱私，依性別平等工作法（以下簡稱
    性工法）第十三條第一項、性騷擾防治法（以下簡稱性騷法）第七條第一
    項、工作場所性騷擾防治措施準則（以下簡稱工作場所性騷防治準則）及
    性騷擾防治準則相關規定，訂定本要點。
二、本要點所稱性騷擾，指性工法第十二條第一項及性騷法第二條第一項各款
    情形。
    本要點所稱權勢性騷擾，指性工法第十二條第二項及性騷法第二條第二項
    規定情形。
    性騷擾之調查，除依前二項性騷擾之認定外，並得依工作場所性騷防治準
    則第五條規定綜合審酌。
三、本要點適用於本署員工相互間、員工與非本署員工間之性騷擾事件。本署
    首長涉及性工法之性騷擾事件者，申訴人應向上級機關經濟部提出申訴，
    其處理程序依經濟部相關規定辦理；本署所屬機關首長涉及性工法之性騷
    擾事件，由本署受理申訴。
    本署首長及所屬機關首長涉及性騷法之性騷擾事件者，申訴人應向各機關
    所在地之地方主管機關申訴。
四、本署應採行適當措施，防治第二點所定性騷擾行為，提供免受性騷擾之工
    作環境，設置專線電話、傳真及電子信箱等申訴管道並公開揭示：
    (一)申訴專線電話：04-22501563。
    (二)申訴傳真：04-22501634。
    (三)申訴電子信箱：[email protected]。
五、本署應妥適利用集會、廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式，加強所屬員工
    有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導，並於各種訓練、講習課程中，合
    理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程：
    (一)本署員工應接受工作場所性騷擾防治之教育訓練。
    (二)擔任主管職務以及參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員，每
        年定期接受相關教育訓練。
    前項教育訓練，對前項第二款之人員優先實施。
六、本署於知悉有性騷擾情形時，應採取下列立即有效之糾正及補救措施：
    (一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時：
        1.考量申訴人意願，採取適當之隔離措施，避免申訴人受性騷擾情形
          再度發生。
        2.對申訴人提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源及其他
          必要之服務。
        3.啟動調查程序，對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之調查程
          序。
        4.本署首長或各級主管涉及性騷擾行為，且情節重大，於進行調查期
          間有先行停止或調整職務之必要時，得由經濟部或本署暫時停止或
          調整其職務；經調查未認定為性騷擾，或經認定為性騷擾但未依公
          務人員相關法律予以停職或免職者，得依規定申請復職，及補發停
          職期間之本俸、年功俸或相當之給與。
    (二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時：
        1.訪談相關人員，就相關事實進行必要之釐清及查證。
        2.告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑，並依其意願協助其提起
          申訴。
        3.對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
        4.依被害人意願，提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商處理、社會福利
          資源及其他必要之服務。
    (三)本署因接獲被害人陳述知悉性騷擾事件，而被害人無提起申訴意願者
        ，仍將依前款規定，採取立即有效之糾正及補救措施。
七、被害人及行為人分屬不同機關（事業單位），且具共同作業或業務往來關
    係者，本署於知悉性騷擾之情形時，將依下列規定採取前點所定立即有效
    之糾正及補救措施：
    (一)以書面、傳真、口頭或其他電子資料傳輸方式，通知他方共同協商解
        決或補救辦法。
    (二)保護當事人之隱私及其他人格法益。
八、本署應就所屬公共場所及公眾得出入之場所，定期檢討其空間及設施，避
    免性騷擾之發生。
    本署知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾事件，採取下列有
    效之糾正及補救措施：
    (一)事件發生當時知悉：
        1.協助被害人申訴及保全相關證據。
        2.必要時協助通知警察機關到場處理。
        3.檢討所屬場所安全。
    (二)事件發生後知悉：檢討所屬場所安全。
    除前項糾正及補救措施外，本署於必要時得採取下列處置：
    (一)尊重被害人意願，減低當事人雙方互動之機會。
    (二)避免報復情事。
    (三)預防、減低行為人再度性騷擾之可能。
    (四)其他認為必要之處置。
九、本署設性騷擾申訴評議委員會（以下簡稱申評會），負責處理性騷擾申訴
    調查案件。
    申評會置委員七人至十五人，其中一人為主任委員，由署長指定副署長兼
    任，其餘委員，由署長就本署職員及具備性別意識之專業人士聘（派）兼
    任之，其中女性委員不得少於二分之一、男性委員不得少於三分之一、專
    家學者至少二人。
    委員任期二年，期滿得續聘（派），任期內出缺時，繼任委員任期至原任
    期屆滿之日止。
    申評會由主任委員召集，並主持會議，主任委員因故無法主持會議時，得
    指定委員一人代理之；會議應有全體委員二分之一以上出席始得開會，出
    席委員過半數同意始得作成決議，可否同數時，取決於主席。
    勞務承攬人員如遭受本署員工性騷擾時，本署應受理申訴且與承攬事業單
    位共同調查，並將結果通知承攬事業單位及當事人。
十、性騷擾事件之申訴，被害人或其法定代理人、委任代理人除可依相關法律
    請求協助外，並得向本署提出申訴。
    前項申訴，屬適用性騷法規定之性騷擾事件者，應依下列申訴期限提出：
    (一)屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件者，於知悉事件發生後二年內提出申
        訴。但自性騷擾事件發生之日起逾五年者，不得提出。
    (二)屬權勢性騷擾事件者，於知悉事件發生後三年內提出申訴。但自性騷
        擾事件發生之日起逾七年者，不得提出。
    (三)性騷擾事件發生時被害人未成年者，得於成年後三年內提出申訴。但
        依前二款規定有較長之申訴期限者，從其規定。
    第一項申訴，得以言詞、電子郵件或書面提出。其以言詞或電子郵件提出
    者，本署應作成紀錄，並向申訴人朗讀或使閱覽，確認內容無誤後，由其
    簽名或蓋章。
    申訴書（如附表 1、2） 或紀錄，應載明下列事項，並由申訴人簽名或蓋
    章：
    (一)申訴人姓名、服務或就學單位及職稱、住居所、聯絡電話。
    (二)有法定代理人或委任代理人者，應載明其姓名、住居所及聯絡電話，
        並應檢附委任書（如附表 3、4） 。
    (三)申訴之事實內容及相關證據。
    (四)性騷擾事件發生及知悉之時間。
    (五)申訴之年、月、日。
    申訴書或紀錄不合前二項規定，而其情形可補正者，本署應通知申訴人於
    十四日內補正。
十一、本署接獲性騷擾申訴事件時，應判別事件發生之場域及當事人身分關係
      ，釐清事件應適用性工法或性騷法之規定。
      前項申訴如屬適用性工法者，本署應於接獲時依該法第十三條第四項規
      定，通知地方主管機關。
      屬適用性騷法規定之性騷擾事件，而本署不具受理申訴調查權限者，應
      於接獲申訴之日起十四日內查明並移送具有調查權之受理單位，未能查
      明受理單位者，應移送性騷擾事件發生地之警察機關就性騷擾申訴為調
      查，並書面通知當事人及副知地方主管機關。
十二、申訴人或其代理人於申評會作成決定前，得以書面撤回其申訴（如附表
      5、6） ；申訴經撤回者，不得就同一事由再為申訴。
十三、申評會評議程序如下：
      (一)接獲性騷擾申訴案件，主任委員應於申訴或移送到達之日起七日內
          指派三人以上之委員組成申訴調查小組進行調查，且小組成員應有
          具備性別意識之外部專業人士。
      (二)確認受理之申訴案件，應由依前款組成之專案小組開始調查，調查
          時應給當事人充分陳述意見及答辯機會；必要時，得請求警察機關
          協助。
      (三)申訴調查小組調查過程應保護當事人之隱私；必要時，得請當事人
          到會或實地進行訪談，調查結束後，並應作成調查報告書，提申評
          會評議。
      (四)前款調查報告書內容應包括下列事項：
          1.性騷擾申訴事件之案由，包括當事人敘述。
          2.調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。
          3.事實認定及理由。
      (五)申訴案件之評議，應事前通知當事人得到場說明；必要時，並得邀
          請與案情有關之相關人員或專家學者列席說明。
      (六)申評會會議以不公開為原則，對申訴案件之評議，應作出成立或不
          成立之決定。決定成立者，應作成懲處或其他適當處理之建議，移
          請人事單位依規定辦理懲處或相關單位執行有關事項；決定不成立
          者，仍應審酌評議情形，為必要處理之建議；如經證實有惡意虛構
          之事實者，亦應對申訴人為適當之懲處或處理。
      (七)申訴案件應自受理之次日起二個月內結案；必要時，得延長一個月
          ，並應通知當事人。。
十四、適用性工法之申訴案件，申訴評議決定應載明理由，以書面通知當事人
      ；經申評會作出成立決定者，應依該法第十三條第四項規定，通知地方
      主管機關。
      適用性騷法之申訴案件，申評會調查結果，應依該法第十五條第四項規
      定，作成調查報告及處理建議，移送地方主管機關辦理。
十五、適用性騷法之申訴案件有下列各款情形之一者，不予受理：
      (一)當事人逾期提出申訴。
      (二)申訴不合法定程式，經通知限期補正，屆期未補正。
      (三)同一性騷擾事件，撤回申訴或依該法第二十一條第五項規定視為撤
          回申訴後，再行申訴。
      本署對前項不予受理之申訴案件，應依性騷法施行細則第十四條第二項
      規定，移送地方主管機關。
十六、參與性騷擾申訴案件之處理、調查及評議人員，應依下列規定辦理：
      (一)保護當事人與受邀協助調查之個人隱私及其他權益；對其姓名或其
          他足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者
          外，應予保密。
      (二)不得偽造、變造、湮滅或隱匿工作場所性騷擾事件之證據。
      違反前項規定者，主任委員應即終止其參與，並得視其情節輕重，簽報
      署長依法懲處並解除其聘（派）兼。
十七、參與性騷擾申訴案件之處理、調查及評議人員，在調查過程中有下列各
      款情形之一者，應自行迴避：
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有
          此關係者為事件之當事人。
      (二)本人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義
          務人之關係。
      (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人。
      (四)於該事件，曾為證人、鑑定人。
      參與性騷擾申訴案件之處理、調查及評議人員，在調查過程中有下列各
      款情形之一者，當事人得申請迴避：
      (一)有前項所定之情形而不自行迴避。
      (二)有具體事實，足認其執行調查有偏頗之虞。
      前項申請，當事人應以書面舉其原因及事實，向申評會為之，並應為適
      當之釋明；被申請迴避之人員，對於該申請得提出意見書。
      被申請迴避之人員在申評會就該申請事件為准駁前，應停止處理、調查
      或評議工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。
      處理、調查及評議人員有第一項所定情形不自行迴避，而未經當事人申
      請迴避者，應由申評會主任委員命其迴避。
十八、申評會對已進入司法程序之性騷擾申訴，經申訴人同意後，得決議暫緩
      調查及決議，不受第十三點第七款結案期限之限制。
十九、適用性工法之申訴案件，當事人不服申訴案之評議決定時，得分別依下
      列程序提出救濟：
      (一)當事人為公務人員保障法適（準）用對象者，不服申評會評議決定
          ，得於評議決定送達之次日起三十日內，繕具復審書經由本署向公
          務人員保障暨培訓委員會提起復審。
      (二)非公務人員保障法適（準）用對象者，於申訴案件被申訴人為機關
          首長、機關未處理或不服機關所為之調查或懲處結果者，得依性工
          法第三十二之一條申訴期間規定，逕向地方主管機關提起申訴。
二十、申評會認為當事人有輔導、醫療等需要者，本署得協助轉介至專業輔導
      或醫療機構。
二十一、本署對於性騷擾申訴案件應採取事後追蹤，確保申訴決定確實有效執
        行，並避免有相同事件或報復情事之發生。
二十二、申評會委員均為無給職。但專家學者撰寫調查報告書或出（列）席會
        議時，得依規定支領撰稿費或出席費。
二十三、申評會所需經費由本署相關預算項下支應。
二十四、本要點未盡事宜，依性騷擾相關法規規定辦理。