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法規內容

法規名稱: 經濟部產業發展署性騷擾防治申訴調查及懲處處理要點
公發布日: 民國 95 年 11 月 16 日
修正日期: 民國 113 年 06 月 19 日
發文字號: 產人字第11300558040號函
法規體系: 經濟部產業發展署
立法理由:
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一、經濟部產業發展署(以下簡稱本署)為防治性騷擾及提供員工免於性騷擾
    之工作及服務環境,以維護當事人之權益及隱私,特依性別平等工作法(
    以下簡稱性工法)第十三條第一項、性騷擾防治法(以下簡稱性騷法)第
    七條第一項及工作場所性騷擾防治措施準則(以下簡稱工作場所性騷防治
    準則)相關規定訂定本要點。
二、本署性騷擾防治申訴調查及懲處處理,除法令另有規定外,依本要點之規
    定行之。
三、本要點適用於本署員工相互間、員工與服務對象或工作場域內來訪者間發
    生之性騷擾事件,相關申訴及處理程序如下:
    (一)本署公務人員依性工法第二條第三項及第三十二條之三規定辦理。
    (二)本署聘僱人員、技工、工友、駕駛及其他非依公務人員任用法任用之
        員工(以下簡稱非公務人員)依性工法第三十二條之一規定辦理。
    本署員工於工作時間、工作場域外,對不特定之個人有第四點所定性騷擾
    之情形時,經被害人向本署申訴或經警察機關移送時亦適用之。
四、本要點所稱性騷擾,其範圍包含性工法第十二條第一項至第四項、性騷法
    第二條及工作場所性騷防治準則第五條各款情形。
五、本署應防治工作場所性騷擾之發生,保護本署員工不受性騷擾之威脅,建
    立友善工作環境,提升本署員工性別平權之觀念。如有性騷擾或疑似情事
    發生時,應即檢討、改善防治措施。
    本署員工如於非本署所能支配、管理之工作場所工作者,本署應為工作環
    境性騷擾風險類型辨識、提供必要防護措施,並事前詳為告知。
六、本署應定期實施防治工作場所性騷擾之教育訓練,並於員工在職訓練或工
    作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,並將相關資訊於工作
    場所顯著之處公開揭示。
    本署員工應接受性別平權及性騷擾防治之教育訓練;擔任主管職務以及參
    與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,每年並應定期接受相關教育
    訓練,且為優先實施對象。
七、本署應設置處理性騷擾申訴之專線電話、傳真、專用電子信箱,並於本署
    網站及公佈欄公開揭示:
    申訴專線電話:02-27043394
    申訴專用傳真:02-27043775
    申訴電子信箱:113@ida.gov.tw
八、本署應利用集會、廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式,加強所屬員工有關
    性騷擾防治措施及申訴管道之宣導。
九、本署於知悉有性騷擾之情形時,應採取下列立即且有效之糾正及補救措施
    :
    (一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時:
        1.考量申訴人意願,採取適當之隔離措施,避免申訴人受性騷擾情形
          再度發生。
        2.對申訴人提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源及其他
          必要之服務。
        3.啟動調查程序,對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之調查程
          序。
        4.本署各級主管涉及性騷擾行為,且情節重大,於進行調查期間有先
          行停止或調整職務之必要時,得暫時停止或調整其職務;經調查未
          經認定為性騷擾,或經認定為性騷擾但未依公務人員相關法律予以
          停職或免職者,得依規定申請復職,及補發停職期間之本俸、年功
          俸或相當之給與。
        5.署長涉及性騷擾行為,且情節重大,於進行調查期間有先行停止或
          調整職務之必要時,由經濟部依性工法及性騷法相關規定處理。
    (二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時:
        1.訪談相關人員,就相關事實進行必要之釐清及查證。
        2.告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑,並依其意願協助其提起
          申訴。
        3.對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
        4.依被害人意願,提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商處理、社會福利
          資源及其他必要之服務。
    (三)本署因接獲被害人陳述知悉性騷擾案件,而被害人無提起申訴意願者
        ,仍應依前款規定,採取立即有效之糾正及補救措施。
十、被害人及行為人分屬不同機關(事業單位),且具共同作業或業務往來關
    係者,任一方之機關(事業單位)於知悉性騷擾之情形時,應依下列規定
    採取前點所定立即有效之糾正及補救措施:
    (一)任一方之機關(事業單位)於知悉性騷擾之情形時,應以書面、傳真
        、口頭或其他電子資料傳輸方式,通知他方共同協商解決或補救辦法
        。
    (二)保護當事人之隱私及其他人格法益。
十一、本署應就所屬公共場所及公眾得出入之場所,定期檢討其空間及設施,
      避免性騷擾之發生。
      本署知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾事件,應採取下
      列有效之糾正及補救措施:
      (一)事件發生當時知悉:
          1.協助被害人申訴及保全相關證據。
          2.必要時協助通知警察機關到場處理。
          3.檢討所屬場所安全。
      (二)事件發生後知悉:檢討所屬場所安全。
      (三)必要時得採取下列處置:
          1.尊重被害人意願,減低當事人雙方互動之機會。
          2.避免報復情事。
          3.預防、減低行為人再度性騷擾之可能性。
          4.其他認為必要之處置。
十二、本署設性騷擾申訴評議小組(以下簡稱本小組),負責處理性騷擾申訴
      調查案件。
      本小組置委員七人至十五人,其中一人為召集人,由署長指定副署長兼
      任,並為小組主席,主席因故無法主持會議時,得另指定其他委員代理
      之;其餘委員由署長就本機關職員、具備性別意識之專業人士聘(派)
      兼任之,其中女性委員不得少於二分之一,男性委員不得少於三分之一
      ,且委員達任一性別比率百分之四十為原則。
      委員任期二年,期滿得續聘(派),任期內出缺時,繼任委員任期至原
      任期屆滿之日止。
      本小組應有全體委員二分之一以上出席始得開會,有出席委員過半數之
      同意始得作成決議,可否同數時,取決於主席。
十三、性騷擾事件之申訴,被害人或其法定代理人、委任代理人除可依相關法
      律請求協助外,並得向本小組提出申訴。
      前項申訴,應依下列規定提出:
      (一)屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件者,於知悉事件發生後二年內提出
          申訴。但自性騷擾案件發生之日起逾五年者,不得提出。
      (二)屬權勢性騷擾事件者,於知悉事件發生後三年內提出申訴。但自性
          騷擾事件發生之日起逾七年者,不得提出。
      第一項申訴,得以書面、電子郵件或言詞提出。其以言詞提出者,本小
      組應作成紀錄,並向申訴人朗讀或使其閱覽,確認內容無誤後,由其簽
      名或蓋章。
      申訴書或紀錄,應載明下列事項,並由申訴人簽名蓋章:
      (一)申訴人或其法定代理人、委任代理人之姓名、性別、出生年月日、
          國民身分證統一編號或護照號碼、服務或就學單位及職稱、住居所
          、聯絡電話及申訴日期;委任代理人並應檢附委任書。
      (二)申訴事實發生日期、內容、相關事證或人證。
      申訴書或紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,本小組應通知申訴人
      於十四日內補正。
      署長涉及性工法之性騷擾事件者,申訴人應向經濟部提出申訴,其處理
      程序依經濟部相關規定辦理。
      署長涉及性騷法之性騷擾事件,申訴人應向本署所在地之直轄市、縣(
      市)主管機關提出申訴。
十四、申訴人或其代理人於本小組作成決定前,得以書面撤回其申訴,並於送
      達本小組後即予結案備查;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。
十五、本小組評議程序如下:
      (一)接獲性騷擾申訴案件,除有第十六點不予受理之情形外,應予錄案
          受理。不受理之申訴案件,應提本小組備查,並通知當事人。
      (二)確認受理之申訴案件,召集人應指派三人以上之委員組成專案小組
          於申訴或移送到達之日起七日內進行調查;必要時,得請求警察機
          關協助。
      (三)專案小組調查過程應保護當事人之隱私及其他人格法益;必要時,
          得請當事人到會或實地進行訪談,在調查結束後,並應作成調查報
          告書,提本小組評議。
      (四)申訴案件之評議,應事前通知當事人得到場說明;必要時,並得邀
          請與案情有關之相關人員或專家、學者列席說明。
      (五)本小組會議以不公開方式為之,對申訴案件之評議,應作出成立或
          不成立之決定。決定成立者,應作成懲處及其他適當處理之建議;
          決定不成立者,仍應審酌審議情形,為必要處理之建議。
      (六)申訴決定應載明理由,以書面通知當事人,並移請相關機關(單位
          )依規定辦理。
      (七)申訴案件應自受理之次日起二個月內結案;必要時,得延長一個月
          ,並應通知當事人,屬性騷法規範之申訴案件,應通知本署所在地
          之直轄市、縣(市)主管機關。
十六、申訴案件有下列各款情形之一者,不予受理:
      (一)申訴不符第十三點程序規定而無法通知補正,或經通知補正逾期不
          補正。
      (二)提出申訴逾申訴期限。
      (三)申訴人非性騷擾事件之被害人或其代理人。
      (四)同一事由經審議決議確定。
      (五)對不屬性騷擾範圍之事件,提起申訴。
      本小組對屬性騷法規範之申訴案件,因具前項各款情形之一而不予受理
      時,應於申訴或移送到達之次日起二十日內,以書面通知當事人,並副
      知本署所在地之直轄市、縣(市)主管機關。
十七、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、評議之人員,對於知悉之申訴案件
      內容應予保密,違反者,召集人應即終止其參與,並得視其情節輕重,
      簽報署長依法懲處並解除其聘(派)兼。
十八、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、審議人員,有下列各款情形之一,
      應自行迴避:
      (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有
          此關係者為事件之當事人時。
      (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義
          務人之關係者。
      (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
      (四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
      前項人員應迴避而不自行迴避或有其他具體事實,足認其執行職務有偏
      頗之虞者,當事人得以書面載明其原因及事實,向本小組申請迴避。
十九、申訴案件當事人為公務人員,對申訴案件之決定有異議者,得於收到書
      面通知次日起三十日內,繕具復審書經由本署向公務人員保障暨培訓委
      員會提起復審。
二十、當事人有輔導、醫療等需要者,本小組得協助轉介至專業輔導或醫療機
      構。
二十一、本署對於性騷擾申訴案件應採取事後追蹤,確保申訴決定確實有效執
        行,並避免有相同事件或報復情事之發生。
二十二、性騷擾行為經調查屬實者,本署得視情節輕重,對申訴人之相對人依
        工作規則等相關法令為懲處、懲戒或其他處理。如涉及刑事責任時,
        本署並應協助申訴人提出告訴。
        性騷擾行為經證實為誣告者,本署得視情節輕重,對申訴人依工作規
        則等相關法令為懲處或其他處理。
        第一項懲處程序,列席之被害人得對懲處程度陳述意見,並列入懲處
        決定重要參考。
二十三、本署不會因員工提出本要點所定之申訴或協助他人申訴,而予以解雇
        、調職或其他不利處分。
二十四、本小組委員均為無給職。但撰寫調查報告書,得支領撰稿費,非本署
        之兼職委員出席會議時並得支領出席費。
二十五、本小組所需經費由本署相關預算項下支應。