一、經濟部水利署（以下簡稱本署）為規範本署暨所屬機關辦理工程標與
土石標售標採共同投標方式招標之開決標作業，特訂定本注意事項。
二、開標作業辦理程序：
（一）第一次開標須有三家以上合格廠商投標，始可開標。
第一次開標為流標或廢標者，於辦理第二次以後之開標，不受三家
合格廠商之限制。
（二）資格標
廠商投標資格文件經審查結果，合於招標文件規定者，始可參加價
格標之開標，工程標或土石標售標其中之一資格不符合者，即屬資
格不符。
（三）價格標（先開工程標，再開土石標售標）
1.有效標之認定應符合下列條件：
（1）廠商投標文件經審查合於招標文件規定者。
（2）工程標廠商標價在底價以內且其值大於 0 者。
（3）土石標售標廠商標價高於底價者。
2.工程標或土石標售標屬無效標者，除不開啟其共同投標廠商之標
單外，並不得參加工程標與土石標售標之加總計算。
（四）廠商所投工程標標價均超底價或土石標售標均低於底價之處理原則
如下：
1.工程標
（1）合於招標文件規定之投標廠商，除標價超過預算金額者，不予
減價機會外，所投標價均超過底價時，由所有合於招標文件規
定之投標廠商減價，經減價後之報價，有一家以上在底價以內
者，即為有效標，不再辦理減價。經減價結果，仍全部超過底
價，則辦理第二次減價，以此類推，惟減價次數不得逾三次。
（2）標價經減價後之報價超過底價屬無效標者並依第二點第三款第
2 目辦理。
（3）經減價後仍超底價，如確有緊急情事，需以超底價決標者，應
敘明理由報經機關首長或其授權人員核准，惟土石標售之標價
或加價後之報價低於底價時，則不得辦理超底價決標。
2.土石標售標
（1）合於招標文件之所有廠商標價均低於底價時，由所有合於招標
文件規定之投標廠商加價，經加價後之報價，有一家以上高於
底價者，即為有效標，不再辦理加價。
經加價結果，仍全部低於底價，則辦理第二次加價，以此類推
，惟加價次數不得逾三次。
（2）標價經加價後之報價低於底價，屬無效標者並依第二點第三款
第 2 目辦理。
（3）土石標售標公開底價者，廠商標價不得低於底價，否則以無效
標論。採公開底價者，本目第（1）、（2）子目不適用。
三、決標原則
（一）由合於招標文件規定者，以工程標標價減土石標售標價其差值最小
者或土石標售標價減工程標標價其差值最大者得標。惟前述加總差
值最小或最大者之工程標標價低於底價之百分之八十，應依據本署
工程採購投標須知第十八點第一款規定辦理後再辦後續作業。
（二）標價之差值，有二家以上相同，且均為決標對象時，由所有合於招
標文件規定之投標土石標售標廠商辦理加價，其加價次數包括前點
第四款第 2 目之（1 ）加價次數未達三次限制者，應再辦理加價
一次，如土石標售標價與工程標標價之差值符合前款者得標，如差
值仍相同者，抽籤決定得標廠商。
其加價次數包括前點第四款第 2 目之（1 ）加價次數已達三次者
，逕行抽籤決定得標廠商。
（三）以抽籤方式決標者由主持人代表抽籤。
四、加總計算方式
（一）工程標預算大於土石標售預算者，採歲出減歲入方式辦理。
（二）土石標售標預算大於工程標預算者，採歲入減歲出方式辦理。