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訂定「經濟部智慧財產局職場霸凌防治、申訴及調查處理要點」，並自即日生效。

主管機關： 經濟部智慧財產局
發布機關： 經濟部智慧財產局
發布日期： 115.03.31
發布字號： 智人字第11588003680號函
異動性質： 訂定
法規名稱： 經濟部智慧財產局職場霸凌防治、申訴及調查處理要點
內容：
一、經濟部智慧財產局（以下簡稱本局）為建構健康友善之職場環境與辦理員
    工職場霸凌防治、申訴及調查處理，特依公務人員執行職務安全及衛生防
    護辦法（以下簡稱安衛辦法）第三十九條規定訂定本要點。
二、本局職場霸凌防治、申訴及調查處理，除法令另有規定外，適用本要點規
    定。
三、本要點適用對象為本局適（準）用公務人員保障法（以下簡稱保障法），
    及其他依法令從事公務之人員（以下簡稱本局人員）。
四、本要點所稱職場霸凌，指本局人員於職務上假借權勢或機會，逾越職務上
    必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其他方式，
    造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致本局人員身心健康遭
    受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。
    職場霸凌行為情節輕重之判斷，應審酌下列因素：
    (一)對被害人造成身心侵害之程度。
    (二)對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相關因
        素。
    (三)對被害人之侵害行為應受責難程度，包括故意、悔改有據及其他相關
        因素。
五、本局應組成安全及衛生防護委員會（以下簡稱防護委員會）處理職場霸凌
    申訴案件，置委員五人至二十三人，由本局副局長擔任召集人且為會議主
    席；其餘委員，由本局局長或其授權之人就本局職員及學者專家聘（派）
    兼任之。
    前項委員人數，本局人員以外之相關學者專家人數，不得少於三分之一；
    任一性別比例不得少於三分之一。
    委員任期二年，均為無給職，期滿得續聘（派）之；如委員於任期中因故
    不克繼續擔任委員，新聘（派）委員之任期至原委員之任期屆滿為止。
    本局參加公務人員協會之會員人數達三十人以上或超過本局預算員額五分
    之一，且不低於三人時，防護委員會委員應有一人為協會代表；其代表之
    指派，應經該協會推薦具協會會員身分者三人，由本局局長或其授權之人
    圈選之。
    召集人因故無法出席主持會議者，得指定委員一人代理之。委員應親自出
    席，不得代理。
    防護委員會應有全體委員過半數之出席，始得開會；出席委員過半數以上
    同意，始得決議。主席不參與投票，但於可否均未達半數時，主席可加入
    任一方，以達半數而決議。
六、本局應設置職場霸凌申訴專線電話、傳真或電子信箱：
    (一)申訴電話：02-2376-7798。
    (二)申訴傳真：02-2735-0445。
    (三)申訴電子信箱：ipocare@tipo.gov.tw 。
    前項申訴專線電話、傳真或電子信箱應公開揭示，並指派專人於辦公日每
    日查收。
七、本局人員遭受職場霸凌，應由本人或委任代理人填具職場霸凌申訴書（如
    附件一），向本局提起職場霸凌之申訴；有委任代理人者，並應檢附委任
    書（如附件二）。
    職場霸凌行為人為本局局長，應向經濟部（以下簡稱本部）提起申訴。
    第一項提起申訴之期限，應依下列規定辦理：
    (一)被申訴人屬非具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾三年者，
        不予受理。
    (二)被申訴人屬具權勢地位者，自職場霸凌行為終了時起，逾五年者，不
        予受理。
    本局接獲職場霸凌之申訴時，應即通知本部。
八、本局應於接獲申訴之日起十日內，召開防護委員會會議，決定是否受理，
    並以書面通知申訴人是否受理；無從通知者，免予通知；不予受理者，應
    以書面敘明理由通知申訴人，並副知本部。
    職場霸凌之申訴有下列情形之一者，本局接獲申訴應不予受理：
    (一)非屬保障法及安衛辦法所稱職場霸凌事項。
    (二)無具體之內容。
    (三)申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
    (四)同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
    (五)申訴事件已撤回申訴（如附件三）。
    (六)已逾申訴期限。
    前項第五款之撤回申訴，本局認有必要者，得本於職權繼續調查處理。
九、防護委員會受理申訴之日起，應於一個月內組成調查小組進行調查。
    前項調查小組成員至少三人，任一性別比例不得少於三分之一；外部學者
    專家不得少於二分之一。
    參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避，應依行政程序法
    第三十二條及第三十三條規定辦理，申訴人亦得申請迴避；如有應自行迴
    避而不迴避者，本局應命其迴避；本局人事、主計、政風人員為職場霸凌
    事件行為人時，應要求其迴避或採取適當措施，確保申訴調查過程客觀公
    正。
十、本局於知悉職場霸凌之情形，或至遲自申訴人提起申訴之時起，應採取下
    列立即有效之糾正及補救措施：
    (一)因接獲申訴而知悉時：
        1.採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
        2.視申訴人需求及事件情節，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施
          。
        3.對行為人為適當之處理。
    (二)非因前款情形而知悉時：
        1.就相關事實進行必要之釐清。
        2.依被霸凌者意願，協助其提起申訴。
        3.依被霸凌者意願，提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
        4.適度調整工作內容或辦公場所。
    職場霸凌行為人涉及不法侵害，且情節重大者，於進行調查期間有先行調
    整職務之必要時，本局得依相關法令規定調整之。
十一、調查小組進行調查時，應超然獨立，秉持客觀、公正及專業之原則，給
      予申訴人、被申訴人陳述意見機會，並依下列規定辦理：
      (一)訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時，調查小組應全程錄音或
          錄影；受訪談者不得自行錄音或錄影。
      (二)申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查，並提供相關
          文件、資料或陳述意見。
      (三)就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項，得諮詢其他機關（
          構）、法人、團體或專業人員。
      調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員，就申訴人、被申訴人、協助
      調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密；違反者，按情
      節輕重予以懲處。
十二、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告；必要時，
      得延長一個月，並應通知申訴人及被申訴人。
      前項調查報告應送防護委員會，其內容應包括下列事項：
      (一)申訴人之申訴要旨。
      (二)調查歷程，包括日期及對象。
      (三)申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
      (四)事實認定及理由，包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證之查
          驗。
      (五)處理建議。
十三、防護委員會應依調查結果，至遲於調查報告完成日起一個月內，為職場
      霸凌申訴成立與否之決定，並將決定結果交由本局以書面載明理由通知
      申訴人及被申訴人。
      調查報告及申訴成立與否之決定，應於決定作成日起七日內，併同職場
      霸凌處理程序檢核表，函送本部備查。
      職場霸凌行為人為一級單位主管時，申訴成立與否之決定及調查事證，
      應於決定作成日起七日內函送公務人員保障暨培訓委員會。
十四、本局應依決定結果，檢討相關人員責任、懲處及研提改善作為。
      申訴案件經調查屬實，經決定成立者，本局應視情節輕重，對被申訴人
      為適當之懲處、調整職務或其他適當處理，並予以追蹤、考核及監督，
      避免再度職場霸凌或報復情事發生；經決定不成立者，仍應審酌處理建
      議，為必要之處理。
      申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者，本局得審酌處理建
      議，依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他適當處
      理。
      當事人對決定不服時，得按其身分依適用法令提起救濟。
十五、本局應持續協助與關懷個案後續情形，得視當事人需要，透過員工協助
      方案（含諮商輔導）等機制，協助轉介相關專業機構。
十六、本局就於職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中，為申訴、作證、提供
      協助或其他參與行為之人，不得為不當之差別待遇。
      前項所稱不當之差別待遇，指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之
      權益等作為。
十七、為積極防治職場霸凌案件之發生，本局應運用適當場合或會議進行職場
      霸凌防治公開宣導，並定期舉辦或鼓勵所屬人員參與職場霸凌防治教育
      訓練。
十八、防護委員會所需經費由本局相關預算項下支應。
 
立法理由：
圖表附件：