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修正「經濟部性騷擾防治申訴調查及懲處處理要點」，並自即日生效，請查照。
| 主管機關： |
經濟部人事處 |
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發布機關： |
經濟部 |
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發布日期： |
113.06.12 |
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發布字號： |
經人字第11308418870號函 |
| 異動性質： |
修正 |
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法規名稱： |
經濟部性騷擾防治申訴調查及懲處處理要點 |
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內容： |
一、經濟部（以下簡稱本部）為執行性別平等工作法（以下簡稱性工法）第十
三條第一項、性騷擾防治法（以下簡稱性騷法）第七條第一項、工作場所
性騷擾防治措施準則及性騷擾防治準則相關規定，提供人員，包含受僱者
、支援人員、勞務承攬人員及求職者（以下簡稱本要點適用對象）免遭性
騷擾之工作及服務環境，特訂定本要點。
二、本要點適用於本部人員相互間、人員與服務對象或工作場域內來訪者間發
生之性騷擾事件，相關申訴及處理程序如下：
(一)本要點適用對象屬公務人員保障法（以下簡稱保障法）第三條所稱之
公務人員或為同法第一百零二條所規定之準用對象者，依性工法第二
條第三項及第三十二條之三規定辦理。
(二)本要點適用對象非屬保障法保障對象者，依性工法第三十二條之一規
定辦理。
本要點適用對象於工作時間、工作場域外，對不特定之個人有第三點所定
性騷擾之情形時，經被害人向本部申訴或經警察機關移送時亦適用之。
本部首長涉及性工法之性騷擾事件，應向行政院申訴，其處理程序依行政
院相關規定辦理；本部所屬一級機關（構）首長及本部直屬二級機構首長
涉及性工法之性騷擾事件，由本部受理申訴；本部所屬二級機關首長涉及
性工法之性騷擾事件，由其直接上級機關受理申訴。
本部首長及本部所屬各級機關（構）首長涉及性騷法之性騷擾事件，應向
各機關（構）所在地之直轄市、縣（市）主管機關申訴。
三、本要點所稱性騷擾，其範圍態樣如下：
(一)性工法之性騷擾，指下列情形之一：
1.本要點適用對象於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性
別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環
境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現或性侵
害。
2.本要點適用對象受雇主為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別
歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置
、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
(二)性工法之權勢性騷擾，指對於因僱用、求職或執行職務關係受自己指
揮、監督之人，利用權勢或機會為性騷擾。
(三)性工法第十二條第三項規定之「非工作時間」之性騷擾，指本要點適
用對象有下列情形之一者：
1.於非工作時間，遭受機關內之同一人，為持續性性騷擾。
2.於非工作時間，遭受不同機關（事業單位），具共同作業或業務往
來關係之同一人，為持續性性騷擾。
3.於非工作時間，遭受機關首長或各級主管為性騷擾。
(四)性騷法之性騷擾，指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性
或性別有關之行為，且有下列情形之一：
1.以明示或暗示之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損
害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，
或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之
進行。
2.以該他人順服或拒絕該行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其
學習、工作、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
(五)性騷法之權勢性騷擾，指對於因教育、訓練、醫療、公務、業務、求
職或其他相類關係受自己監督、照護、指導之人，利用權勢或機會為
性騷擾。
前項第一款第一目所定情形，係由不特定人於公共場所或公眾得出入場所
為之者，就性騷擾事件之調查、調解及處罰等事項，適用性騷法等相關法
令之規定。
性騷擾之態樣，除依前二項規定認定外，並得綜合審酌下列各款情形：
(一)不適當之凝視、觸摸、擁抱、親吻或嗅聞他人身體；強行使他人對自
己身體為之者，亦同。
(二)寄送、留置、展示或播送性要求、具有性意味或性別歧視之文字、圖
畫、聲音、影像或其他物品。
(三)反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為。
四、本部應採行適當措施，防治前點所定性騷擾行為，提供免受性騷擾之工作
及服務環境，提升本部人員性別平權觀念；如有性騷擾或疑似事件發生時
，應即檢討、改善防治措施。
本部人員如於非本部所能支配、管理之工作場所工作者，本部應為工作環
境性騷擾風險類型辨識、提供必要防護措施，並事前詳為告知。
本部設置處理性騷擾申訴之專線電話、傳真、專用信箱或電子信箱，並公
開揭示：
(一)申訴專線電話：02-2356-9272。
(二)申訴傳真：02-2358-2524。
(三)申訴電子信箱：3434@moea.gov.tw。
五、本部應妥適利用集會、廣播、印刷品及電子通訊軟體等各種傳遞訊息方式
，加強本部人員有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導，並就下列人員，
實施防治性騷擾之教育訓練：
(一)本要點適用對象應接受工作場所性騷擾防治之教育訓練。
(二)擔任主管職務以及參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員，每
年應定期接受相關教育訓練。
前項教育訓練，由擔任主管職務、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決
議人員者，優先實施。
六、本部及所屬機關（構）人員未達三十人者，由本部設性騷擾申訴評議會（
以下簡稱申評會），負責處理性騷擾申訴調查案件。
申評會置委員七人至十五人，其中一人為主任委員，由部長指定次長兼任
，並為會議主席，主席因故無法主持會議時，得指定委員代理之；其餘委
員，由部長就本機關職員、社會公正人士及專家學者聘（派）兼任之，其
中女性委員不得少於二分之一，且委員任一性別比率以達百分之四十為原
則。又其中社會公正人士、民間團體代表及專家學者不得少於三分之一。
委員任期二年，期滿得續聘（派），任期內出缺時，繼任委員任期至原任
期屆滿之日止。
申評會置執行秘書一人，幹事若干人，由部長就本機關職員中遴派兼任之
。
申評會應有全體委員二分之一以上出席始得開會，有出席委員過半數之同
意始得作成決議，可否同數時，取決於主席。
七、本部接獲申訴事件時，將依事件發生之場域及當事人之身分關係，先行確
認釐清案件適用法規，不具受理申訴調查權限者，應於接獲申訴之日起十
四日內查明並移送具有調查權之受理單位，未能查明受理單位者，應移送
性騷擾事件發生地之警察機關就性騷擾申訴為調查，並書面通知當事人、
副知地方主管機關。
八、本部於知悉有性騷擾情形時，應採取下列立即有效之糾正及補救措施：
(一)因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時：
1.考量申訴人意願，採取適當之隔離措施，避免申訴人受性騷擾情形
再度發生。
2.對申訴人提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源及其他
必要之服務。
3.啟動調查程序，對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之調查程
序。
4.本部各級主管涉及性騷擾行為，且情節重大，於進行調查期間有先
行停止或調整職務之必要時，得暫時停止或調整其職務；經調查未
認定為性騷擾者，停止職務期間之薪資，應予補發。
5.本部首長涉及性騷擾行為，且情節重大，於進行調查期間有先行停
止或調整職務之必要時，由行政院依性工法及性騷法相關規定處理
。
(二)非因前款情形而知悉性騷擾事件時：
1.訪談相關人員，就相關事實進行必要之釐清及查證。
2.告知被害人得主張之權益及各種救濟途徑，並依其意願協助其提起
申訴。
3.對相關人員適度調整工作內容或工作場所。
4.依被害人意願，提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商處理、社會福利
資源及其他必要之服務。
(三)本部因接獲被害人陳述知悉性騷擾事件，而被害人無提起申訴意願者
，仍應依前款規定，採取立即有效之糾正及補救措施。
九、被害人及行為人分屬不同機關（事業單位），且具共同作業或業務往來關
係者，任一方之機關（事業單位）於知悉性騷擾之情形時，應依下列規定
採取前點所定立即有效之糾正及補救措施：
(一)任一方之機關（事業單位）於知悉性騷擾之情形時，應以書面、傳真
、口頭或其他電子資料傳輸方式，通知他方共同協商解決或補救辦法
。
(二)保護當事人之隱私及其他人格法益。
十、本部應就所屬公共場所及公眾得出入之場所，定期檢討其空間及設施，避
免性騷擾之發生。本部知悉所屬公共場所及公眾得出入之場所發生性騷擾
事件，應採取下列有效之糾正及補救措施：
(一)事件發生當時知悉：
1.協助被害人申訴及保全相關證據。
2.必要時協助通知警察機關到場處理。
3.檢討所屬場所安全。
(二)事件發生後知悉：檢討所屬場所安全。
(三)必要時得採取下列處置：
1.尊重被害人意願，減低當事人雙方互動之機會。
2.避免報復情事。
3.預防、減低行為人再度性騷擾之可能。
4.其他認為必要之處置。
十一、性騷擾事件之申訴，被害人或其法定代理人、委任代理人除可依相關法
律請求協助外，並得向申評會提出申訴。
前項申訴，屬性騷法規範之性騷擾事件者，申訴期間依該法第十四條規
定辦理。
第一項申訴，得以書面、電子郵件或言詞提出。其以言詞或電子郵件提
出者，受理之人員或單位應作成紀錄，並向申訴人朗讀或使其閱覽，確
認其內容無誤。
前項書面、言詞或電子郵件作成之紀錄，應載明下列事項，並由申訴人
簽名蓋章：
(一)申訴人或其法定代理人、委任代理人之姓名、性別、出生年月日、
身分證明文件編號、服務或就學單位及職稱、住居所、聯絡電話及
申訴之年月日；委任者並應檢附委任書（如附件一）。
(二)申訴事實發生或知悉日期、內容及相關證據。
申訴書（如附件二、附件三）或紀錄不合前項規定，而其情形可補正者
，申評會應通知申訴人於十四日內補正。
本部於接獲第一項申訴屬性工法規範之案件時，應依性工法第十三條第
四項規定，通知地方主管機關。
本部於接獲第三項申訴時，有性騷法第十四條第五項所定不予受理情形
者，應依性騷法施行細則第十四條第二項規定，移送地方主管機關決定
不予受理或應續行調查。
十二、申訴人於申評會作成決定前，得以書面撤回其申訴（如附件四）；申訴
經撤回者，不得就同一事由再為申訴。
十三、申評會評議程序如下：
(一)受理之申訴案件，主任委員應指派三人以上之委員組成申訴調查小
組，且小組成員應有具備性別意識之外部專業人士，並於申訴或移
送到達之日起七日內進行調查；必要時，得請求警察機關協助。
(二)申訴調查小組調查過程應保護當事人之隱私；必要時，得請當事人
到會或實地進行訪談，在調查結束後，並應作成調查報告書，提申
評會評議。
(三)前款調查報告書內容應包括下列事項：
1.性騷擾申訴事件之案由，包括當事人敘述。
2.調查訪談過程紀錄，包括日期及對象。
3.申訴人、證人與相關人士、被申訴人之陳述及答辯。
4.相關物證之查驗。
5.事實認定及理由。
6.調查結果及處理建議。
(四)申訴案件之評議，應事前通知當事人得到場說明；必要時，並得邀
請與案情有關之相關人員或專家、學者列席說明。
(五)申評會會議以不公開為原則，對申訴案件之評議，應作出成立或不
成立之決定；決定不成立者，仍應審酌審議情形，為必要處理之建
議。
(六)申訴決定應載明理由，以書面通知當事人，並移請相關機關（單位
）依規定辦理。
(七)申訴案件應自受理之次日起二個月內結案；必要時，得延長一個月
，並應通知當事人。
(八)申評會對已進入司法程序之性騷擾申訴，經申訴人同意後，得決議
暫緩調查及決議，不受前款結案期限之限制。
十四、申評會調查及評議原則如下：
(一)性騷擾事件調查應以不公開方式為之，並保護當事人隱私及其他人
格法益。
(二)調查時，行為人及受邀協助調查之人或單位應予配合，並提供相關
資料，不得規避、妨礙或拒絕。
(三)性騷擾事件調查應秉持客觀、公正、專業原則，給予當事人充分陳
述意見及答辯機會，並得邀請具相關學識經驗者協助。
(四)申訴人陳述明確，已無詢問必要者，應避免重複詢問。
(五)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等情形時，應避免其對質。
(六)調查人員因調查必要，得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料
，交由當事人閱覽或告以要旨。
(七)對在性騷擾案件申訴、調查、偵查或審理程序中，為申訴、告訴、
告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人，不得為不
當之差別待遇。
十五、涉及性騷法且屬權勢性騷擾以外之性騷擾事件，本部於性騷擾事件調查
程序中，獲知任一方當事人有調解意願時，應協助其向地方主管機關申
請調解。
十六、申訴案件有下列各款情形之一者，不予受理：
(一)申訴不符第十一點程序規定而無法通知補正，或經通知補正逾期不
補正。
(二)同一事由經審議決定確定，或依第十二點規定撤回後，再提起申訴
。
(三)對不屬性騷擾範圍之事件，提起申訴。
十七、參與性騷擾申訴案件之處理、調查、評議之人員，應依下列規定辦理：
(一)保護當事人與受邀協助調查之個人隱私及其他權益；對其姓名或其
他足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者
外，應予保密。
(二)不得偽造、變造、湮滅或隱匿工作場所性騷擾事件之證據。
違反前項規定者，主任委員應即終止其參與，並得視其情節輕重，簽報
部長依法懲處並解除其聘（派）兼之職務。
十八、參與性騷擾申訴案件之處理、調查及審議人員，其本人為申訴人、被申
訴人，或與申訴人、被申訴人有配偶、前配偶、四親等內之血親、三親
等內之姻親者，應自行迴避。屬性騷法施行細則第十五條第一項所定之
應自行迴避者，亦同。
前項人員應迴避而不自行迴避或有其他具體事實，足認其執行處理、調
查或決議有偏頗之虞者，當事人得以書面載明其原因及事實，向申評會
申請迴避；被申請迴避之人員，對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之人員在申評會就該申請事件為准駁前，應停止處理、調查
或評議工作。但有急迫情形，仍應為必要處置。
第一項人員應自行迴避而不迴避，而未經當事人申請迴避者，應由申評
會命其迴避。
十九、申訴案件得依下列程序提出救濟：
(一)申訴人為公務人員或保障法準用對象者，如對申訴案件之決定有異
議者，得於收到書面通知之次日起三十日內，繕具復審書經由本部
向公務人員保障暨培訓委員會提起復審。
(二)申訴人非公務人員，如性騷擾行為人為本部首長、本部未處理或不
服本部所為之調查或懲處結果者，得依性工法逕向地方主管機關提
起申訴。
二十、申評會對第十三點決定成立性騷擾行為之被申訴人，應作成懲處及其他
適當處理之建議，移請或轉送相關單位依規定辦理懲處或執行有關事項
；如經證實有惡意虛構之事實者，亦應對申訴人為適當之懲處或處理。
前項懲處程序，列席之被害人得對懲處程度陳述意見，並列入懲處決定
重要參考。
二十一、屬性工法規範之申訴案件，經申評會作出成立決定者，應按勞動部規
定之內容及方式，通知地方主管機關。
屬性騷法規範之申訴案件，申評會調查結果，應作成調查報告及處理
建議，移送地方主管機關辦理。
二十二、當事人有輔導、醫療等需要者，申評會得協助轉介至專業輔導或醫療
機構。
二十三、本部對於性騷擾申訴案件應採取事後追蹤，確保申訴決定確實有效執
行，並避免有相同事件或報復情事之發生。
二十四、本部各級主管人員不得因所屬同仁提出申訴或協助他人申訴，而予以
不利之處分。違反者，視情節輕重予以議處。
二十五、被害人因執行職務遭受性騷擾致生法律訴訟，得依公務人員因公涉訟
輔助辦法規定，向本部申請涉訟輔助，並於受司法機關通知到庭期間
，給予公假。
二十六、申評會委員均為無給職。但撰寫調查報告書，得支領撰稿費，非本機
關（構）之兼職委員出席會議時並得支領出席費。
二十七、申評會所需經費由本部相關預算項下支應。
二十八、本要點未規範事項，依性騷擾相關法規之規定辦理。
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| 立法理由： |
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| 圖表附件： |
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