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歷史法規

法規名稱: 經濟部水利署工程驗收注意事項
民國 105 年 10 月 26 日
圖表附件:
法規內容:
一、經濟部水利署(以下簡稱本署)暨所屬機關辦理各項工程驗收,除政
    府採購法及相關規定外,悉依本注意事項處理。


二、工程分類按本署工務處理要點之分類辦理。


三、驗收作業依程序分為施工中查驗、分段查驗、部分初驗、部分驗收、
    初驗、驗收及不合格部分之再驗。


四、辦理驗收人員之分工:
(一)主驗人員:主持驗收程序,抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖
      說或貨樣規定不符,並決定不符時之處置。
(二)監驗人員:為主計或有關單位人員,監視或書面審核驗收程序,惟
      不包括規格、驗收方法等採購之實質或技術事項之審核;但發現該
      等事項有違反法令情形者,仍得提出意見。
      監驗採書面審核監辦者,應經機關首長或其授權人員核准。
      有關單位指機關內部之政風、監查(察)、督察、檢核或稽查單位
      ,由機關首長或其授權人員擇一指定之。
(三)會驗人員:會同抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖說或貨樣規
      定不符,並會同決定不符時之處置(為接管或使用機關(單位)人
      員)。
(四)協驗人員:協助辦理驗收有關作業(為設計、監造、承辦採購單位
      人員或機關委託之專業人員或機構人員)。


五、驗收分類及完成期限如下:
(一)施工中查驗:
      構造物或設備屬隱蔽或於水中,施設完成後不能明視者或竣工後不
      易拆驗構造體之尺寸、規格、品質者,於該部份完成施設後,由執
      行機關派員檢查認可後,作成查驗紀錄陳核後供驗收之用;免監驗
      ,且不起算保固期間。
(二)分段查驗:
      1.河道(槽)整理、疏濬或水庫蓄水範圍清淤等,因水文條件或不
        可抗力等因素致有減損或滅失之虞者,區段施工完成後,廠商得
        申請分段查驗,由執行機關派員辦理並會同相關單位監驗作成紀
        錄供驗收之用。
      2.不列入保固之構造物:如丁壩、順壩、突堤、離岸堤、護坦工、
        籠工、臨時攔河堰等構造物依各該項設計數量施作完成後,廠商
        得就各該項申請分段查驗,由執行機關派員辦理並會同相關單位
        監驗作成紀錄供驗收之用。
(三)部分驗收:執行機關有部分先行使用之必要者,應先就該部分辦理
      部分初驗後、再依程序辦理部分驗收,作成紀錄供驗收之用;並得
      就該部分支付價金及起算保固期間。
(四)初驗:監造單位應督促廠商依契約規定提報竣工圖表等資料,於工
      程竣工後七日內提報竣工圖、工程結算明細表、施工照片(含施工
      前、中、後)、查驗紀錄、部分驗收紀錄、建造物高程測量表(屬
      新建者)及品質成果報告書【或混凝土品質評估資料紀錄表(特殊
      狀況應說明辦理情形)、土方密度試驗總表、混凝土鑽心紀錄試驗
      總表、材料設備檢驗管制總表等資料】,機電設施另應檢附試運轉
      報告,執行機關於收受全部資料之日起三十日內辦理完成(含初驗
      紀錄);如有特殊情形必須延期者(含不合格之再驗),應簽請機
      關首長或其授權人員核准。
(五)驗收:應於初驗合格後五日內將前款規定之驗收相關資料併初驗紀
      錄影本報請主辦機關派員驗收;主辦機關於收受全部資料日起二十
      日內辦理完成,並作成驗收紀錄;如有特殊情形必需延期者,應簽
      請機關首長或其授權人員核准。
(六)再驗:驗收不合格應改善部分,由主驗人員視實際需要決定改善時
      間,同時以年、月、日方式列入紀錄,通知廠商依限改善,廠商改
      善完竣後報請執行機關確認後,再依程序辦理再驗,並於十日內辦
      理完成並做成紀錄。授權執行機關辦理再驗,屬採購金額達一億元
      以上者,於再驗三日前檢附相關資料以署函報部派員監驗並副知本
      署;俟合格後,將結果連同資料報本署辦理後續作業。
(七)搶險工程得免辦理初驗。其他各類工程有特殊情形經機關首長或其
      授權人員核准者,得免辦初驗,於工程竣工後直接辦理驗收。主辦
      機關於收受全部驗收相關資料後三十日內辦理完成(採全面檢查方
      式辦理為原則),並作成驗收紀錄;河川局執行本署主辦之工程暨
      水資源局、管理局、試驗所執行本署主辦之工程不辦理初驗者,應
      報經本署同意。


六、各類工程驗收程序如下:
(一)各河川局(以下簡稱河川局)執行之各類工程:
      1.本署主辦之工程:河川局辦理施工中查驗、分段查驗、部分初驗
        及初驗;由本署辦理部分驗收及驗收,並請主計及有關單位派員
        監驗及接管或使用單位派員會驗。屬採購金額達一億元以上者並
        於驗收三日前檢附相關資料報部派員監驗。
      2.河川局主辦之工程:施工中查驗、分段查驗、部分驗收、初驗及
        驗收由河川局辦理,分段查驗、部分驗收及驗收請主計及有關單
        位派員監驗,部分驗收及驗收並應請接管或使用單位派員會驗。
(二)各區水資源局(以下簡稱水資源局)、臺北水源特定區管理局(比
      照水資源局)、水利規劃試驗所(比照水資源局)執行之各類工程
      :
      1.本署主辦之工程:水資源局、管理局、試驗所辦理施工中查驗、
        分段查驗、部分初驗及初驗;由本署辦理部分驗收及驗收,並請
        主計及有關單位派員監驗及接管或使用單位派員會驗。並於驗收
        三日前檢附相關資料報部派員監驗。
      2.水資源局主辦之工程:施工中查驗、分段查驗、部分驗收、初驗
        及驗收均由水資局、管理局及試驗所辦理,分段查驗、部分驗收
        及驗收請主計及有關單位派員監驗,部分驗收及驗收並應請接管
        或使用單位派員會驗;其屬查核金額以上者之部分驗收及驗收於
        五日前檢附相關資料報請本署派員監驗。
(三)驗收不合格部分經限期改善完妥後,廠商應出具改善完成證明(如
      改善前、中、後照片)報機關再驗;經監造單位查証後,由原主驗
      人員再驗。本署辦理之驗收,不合格部分得授權河川局、水資源局
      、管理局、試驗所派員辦理再驗;俟合格後,將結果連同資料報本
      署辦理後續作業。
(四)植栽工程驗收合格後養護期之查驗,由所屬機關辦理;植栽養護保
      證金繳至執行機關。
(五)性質特殊之工程驗收,如機關無該項特殊技術人員時,得委託專業
      人員或機構派員協助之。
(六)工程經費如有他機關配合負擔者,應邀請他機關派員會驗。


七、驗收前之準備工作如下:
(一)工程驗收除技術規範或施工補充說明書另有規定外,各構造物施工
      數量及尺寸必須符合設計要求。
(二)構造物或設備屬隱蔽或於水中,施設完成後不能明視者(如基腳深
      度、厚度、基樁打設等),或竣工後不易拆驗構造體之尺寸、規格
      、品質者,應攝影(或拍照)留存或於施工中查驗作成紀錄,供驗
      收之用。
(三)監造單位於廠商申報工程完工後簽報驗收前,應對構造體逐一實地
      丈量並與契約書、表規定條文及設計圖核對;如在圖表上未明示,
      而契約書、技術規範或施工補充說明書上有規定事項(如棄、取土
      場之整理,臨時運輸道路之恢復原狀,原水路及交通設施之修補等
      )尤須特別留意處理。若丈量、檢查結果發現與契約圖說不符時,
      應即請廠商改善後方可同意竣工及初驗。另為利初驗及驗收時易於
      辨識,在堤防、護岸、灌排圳路及其他各項構造物上,註記實丈樁
      號;或每十支掛籠或每十排混凝土塊註記支數或排數,及實測已完
      工各樁號(惟堤防上埋設有堤防里程樁者則不必註記);並核對各
      構造物高程相符後,檢附竣工圖、工程結算明細表、施工照片(含
      施工前、中、後)、查驗紀錄、部分驗收紀錄、建造物高程測量表
      (屬新建者)及品質成果報告書【或混凝土品質評估資料紀錄表(
      特殊狀況應說明辦理情形)、土方密度試驗總表、混凝土鑽心紀錄
      試驗總表、材料設備檢驗管制總表等資料】,機電設施另應檢附試
      運轉報告,報請初驗。
(四)驗收作業所需丈量、測驗、拆驗等器具,應由廠商備妥。


八、初驗人員應執行事項如下:
(一)初驗人員於事前,應詳閱契約圖說、工程結算明細表、查驗資料(
      施工中基礎或隱蔽部份查驗紀錄表等),及各項試驗資料(混凝土
      品質評估資料紀錄表(特殊狀況應說明辦理情形)及土方密度試驗
      總表、混凝土鑽心紀錄試驗總表、材料設備檢驗管制總表)等與施
      工相片,作為執行驗收之參考。
(二)丈量各項構造物明視部份之尺寸,如堤防長度、堤頂寬度,及植栽
      、間距、及成活情形,並查核高程及位置數量等。
(三)鉛絲蛇籠工或石籠工:除查驗其位置(樁號)、長度、數量及高程
      外,並應檢查籠孔規格,裝籠石之大小及飽滿情形,中間隔網之個
      數,籠門是否結牢及各剖面各種結束是否符合規定。
(四)混凝土護坦工,應檢查其位置(樁號)、數量、尺寸,混凝土塊連
      接結束筋(或空隙填石)是否符合規定。
(五)混凝土護坡工及混凝土內面工:除依第二款辦理並應查驗其厚度及
      透水孔等是否符合;施工長度在一千公尺以內者,原則上每一百公
      尺抽挖乙處;超過一千公尺部分原則上每二百公尺抽挖乙處;如施
      工長度在逾一千公尺而在二千公尺以下者,抽挖不得少於十一處。
(六)砌(舖、排)石工:檢查其位置(樁號)、長度、坡長(至回填線
      ),厚度及塊石粒徑、砌石之接合、填隙小石子、填隙混凝土是否
      符合設計;抽挖原則同前款。
(七)水門及其他構造物:應詳細丈量並核對各剖面之尺寸與設計圖及補
      充說明書是否符合;如水門之捲揚機應試驗其操作是否靈活、密合
      度是否符合規範、油漆或塗油是否均勻,倒虹吸管應做漏水試驗等
      。
(八)特殊工程:抽水機、電氣設備等獨立或附屬於土木、建築等之特殊
      工程,其整體性能操作需實際試車靈活、正常且合於各項設備規範
      要求;如無該項特殊技術人員時,可於驗收時,邀請有關機關專門
      人員或檢驗單位之人員協驗。其他如新引進之工程技術、材料等應
      檢附政府或公正檢驗單位查驗合格之有關證明文件。
(九)隧道工程:除參考前款方法辦理外,混凝土襯砌前之支保工及保護
      工尺寸,由所屬機關於施工中派員辦理施工中查驗作成紀錄並攝影
      (或拍照)留存,提供驗收人員參考。
(十)建築工程:初驗人員得參照前列各款要領辦理。
(十一)自然生態工程:初驗人員得參照前列各項要領辦理外,應查對植
        栽品種、位置、數量、規格及存活率是否符合契約規定。
(十二)初驗人員應將挖驗及查驗結果(尺寸、位置等)註明於竣工圖上
        並作成初驗紀錄,詳載驗收情形及驗收意見。
(十三)初驗人員發現與契約、圖說或貨樣規定不符之處,應具體明確指
        示,並限期改善,同時以年、月、日方式列入紀錄通知廠商。廠
        商改善完成後,報執行機關由初驗人員再驗認可後,彙整初驗紀
        錄暨相關資料,依工程驗收程序報請派員驗收。


九、驗收人員應執行事項:
(一)機關辦理驗收,廠商未依通知派代表參加,惟專任工程人員有到場
      者,仍得為之。如因專任工程人員未到場致無法辦理驗收,經機關
      再次通知廠商,其專任工程人員仍未到場,且未報經機關同意請假
      代理,致驗收程序無法進行者,機關得洽請第三公正單位協助辦理
      ,所需費用由廠商負擔。機關辦理驗收時專任工程人員無故未到場
      者,則採計點罰款方式對廠商處以損害賠償額預定性違約金,每次
      應扣點數 5  點,扣點應處以罰款之金額,比照契約第 22 條第 9
      款規定辦理。
(二)驗收人員採重點抽驗方式辦理。挖驗部分以不沿用初驗已挖驗處為
      原則,驗收結果應作成驗收紀錄陳核。


十、驗收處理原則如下:
(一)施工中查驗、分段查驗、部分驗收之初驗及初驗採全面檢查方式辦
      理。
(二)驗收採重點抽驗方式辦理。
(三)驗收不合格部分之限期改善,拆除重做、退貨或換貨應列入紀錄,
      逾期改善者,依契約逾期罰款規定每逾一日認罰結算金額千分之一
      ;如逾期部分尚在原契約工期內者,不予罰款。
(四)驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效
      用或契約預定效用,經檢討不必拆換者,或拆換確有困難者,得於
      必要時減價收受(減價計算方式,依契約規定。契約未規定者,得
      就不符項目,依契約金額、市價、額外費用、所受損害或懲罰性違
      約金等,計算減價金額)。除減價金額達契約金額三分之一以上者
      ,應依下列程序辦理外,由主辦機關自行核准。
      1.河川局執行之各類工程:
     (1)本署主辦之工程:由本署報部核准。
     (2)河川局主辦之工程:報本署核准。
      2.水資源局、管理局、試驗所執行之各類工程
     (1)本署主辦之工程:由本署報部核准。
     (2)水資源局主辦之工程:報本署核准。
(五)工程有部分先行使用之必要者,應先就該部分辦理驗收(處理程序
      與第六點同),並得就該部分依契約書規定起算保固期。若已履約
      部分有減損或滅失之虞者,得分段查驗。
(六)河道(槽)整理、疏濬或水庫蓄水範圍清淤等工程之查驗與驗收:
      河道(槽)整理、疏濬或水庫蓄水範圍清淤工程於每次估驗請款同
      時,應先行辦理完成段之查驗,並作成紀錄。若因水文條件或不可
      抗力等因素致有減損或滅失之虞者,廠商得於該區段施工完成後,
      申請分段查驗。已辦理分段查驗並作成紀錄(含數量)者,或未及
      辦理分段查驗,惟機關已辦理查驗並作成紀錄(含數量)者。得備
      具書面憑證採書面驗收,免辦理現場查驗。
(七)工程併辦土石標售之土石標售部份,機關已辦理查驗或有數量證明
      者,得備具書面憑證採書面驗收,免辦理現場查驗。
(八)分段查驗或部分驗收或驗收(含初驗)不合格,廠商未於通知改善
      期限內依規定辦理者,應依政府採購法第一百零一條至第一百零三
      條規定處理。
(九)監驗人員對驗收不符合規定程序而提出意見,主驗人如不接受,應
      納入紀錄,報機關首長或其授權人員決定之;但不接受上級機關監
      辦人員意見者,應報上級機關核准。


十一、書面驗收:
      下列採購,得備具書面憑證採書面驗收,免辦理現場查驗:
  (一)即買即用或自供應至使用之期間甚為短暫,現場查驗有困難者(
        如搶險工程)。
  (二)小額採購。
  (三)分批或部分驗收,其驗收金額不逾公告金額十分之一。
  (四)經政府機關或公正第三人查驗,並有相關品質或數量之證明文書
        者。
      前項第(三)款情形於各批或全部驗收完成後,應將各批或全部驗
      收結果彙總填具結算驗收證明書。


十二、驗收人員應以客觀、公正立場執行任務,不得徇私、匿報或虛報或
      執行偏差或未盡職責,倘發現監造疏失情事,應追究責任並依情節
      輕重議處有關人員。


十三、其他:
  (一)應於驗收合格後十日內通知廠商繳交工程保固保證金及植栽養護
        保證金(無則免繳)。
  (二)結算驗收證明書應於驗收合格後十五日內填具。但有特殊情形必
        須延期,經機關首長或其授權人員核准者,不在此限;並於廠商
        繳交保固金、保固切結書後核發。